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環(huán)衛(wèi)PPP項目運營 環(huán)衛(wèi)公司
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環(huán)衛(wèi)公司:環(huán)衛(wèi)運營PPP項目主要運作模式?
環(huán)衛(wèi)運營PPP項目是近幾年環(huán)衛(wèi)公司以環(huán)衛(wèi)市場化運作為主要特征的新興ppp模式,提供的服務(wù)主要包括垃圾清掃保潔、垃圾分類、垃圾中轉(zhuǎn)、垃圾運輸、垃圾終端處理等內(nèi)容的建設(shè)和作業(yè)。
在運作模式上,環(huán)衛(wèi)運營PPP項目主要涉及管理外包類、特許經(jīng)營類和私有化類模式。在126個入庫環(huán)衛(wèi)PPP項目中,有57個選擇了BOT運作模式,接近總數(shù)的一半。其余應(yīng)用比較多的是ROT、TOT、O&M、BOO以及多種模式的組合。
BOT(Build-Operate-Transfer,建設(shè)-經(jīng)營-移交),社會資本方與政府出資方共同出資成立相關(guān)環(huán)衛(wèi)公司,由社會資本或項目公司承擔(dān)新建環(huán)衛(wèi)項目的設(shè)計、融資、建造、運營、維護和用戶服務(wù)職責(zé),合作期滿后項目資產(chǎn)及其相關(guān)權(quán)益等移交給政府或其指定機構(gòu),主要針對新建需求較多的項目。
ROT(Renovate-Operate-Transfer,重整-經(jīng)營-移交),社會資本方與政府方成立項目公司,無償將政府部分資產(chǎn)移交給相關(guān)環(huán)衛(wèi)公司,通過項目公司對該部分資產(chǎn)進行升級改造后,運營至項目合作期滿。特許經(jīng)營期內(nèi),項目公司提供合作協(xié)議約定范圍內(nèi)的環(huán)衛(wèi)服務(wù),向政府收取保潔服務(wù)費。特許經(jīng)營期結(jié)束后,項目公司將存量和新增資產(chǎn)完好、無償移交給政府或其指定機構(gòu),對存量資產(chǎn)、運營較多的項目適用。
TOT(Rransfer-Operate-Rransfer,轉(zhuǎn)讓-經(jīng)營-移交),社會資本方與政府出資成立項目公司,將存量資產(chǎn)和項目經(jīng)營權(quán)移交給相關(guān)環(huán)衛(wèi)公司,由項目公司具體負責(zé)設(shè)施設(shè)備的投資、建設(shè)、運營、管理、維護,合作期結(jié)束,項目設(shè)施無償完好移交給政府方,對存量資產(chǎn)、運營較多的項目適用。
O&M(Operations & Maintenance,委托運營)多用于清掃轉(zhuǎn)運等純服務(wù)類項目,社會資本與政府指定的出資方合資組建相關(guān)環(huán)衛(wèi)公司,或由社會資本獨資公司作為運營主體,項目公司或中標公司在合作期限內(nèi)負責(zé)項目的運營、維護、移交工作,政府方支付服務(wù)費用滿足社會資本方的合理利潤回報。
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